【决战决胜脱贫攻坚】祥符区夯实产业根基确保稳定脱贫不返贫
“六型”产业发力 “六重”保险保障

全媒体记者焦宇炜报道 祥符区将发展产业项目作为打赢脱贫攻坚战的最大保障，坚持产业扶贫“六型”共扶，并将“六重”保险贯穿“六型”产业发展全过程，构建稳定的脱贫增收体系，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。

“六型”产业发力，促产业扶贫提质增效。祥符区以“3个2”和“3个80%”产业发展思路，创新实施了财政支持型、电子商务型、土地流转型、共同经营型、代种代养型、劳动就业型等“六型”产业带贫模式，统筹发展区、乡、村三级扶贫产业，保证每户贫困户至少有2项~4项产业发展增收措施。

在区级层面，祥符区培育木易牧业、捷怡农业科技等带贫企业，注重发挥国投公司等国有企业带贫示范作用，共带动贫困户10318户。如：借助政府扶持资金和金融扶贫政策，半坡店乡木易牧业通过青储订单、劳动就业、企业代养等模式覆盖1195户贫困户，实现贫困户户均年增收1000元，获评“河南省第一批省级扶贫龙头企业”。在乡级层面，围绕仿真花加工、大棚种植、服装加工、冷库建设等产业，完善了乡镇“政府+龙头企业+合作社+贫困户”的利益联结机制，选取2个以上带贫项目，实现了每户贫困户都有产业帮扶措施。在村级层面，因地制宜、因户制宜，积极尝试“农户+农户”抱团发展、“公司+基地”借力发展、“村集体+合作社”协同发展、“合作社+贫困户”共享发展等模式，大力发展村级特色产业。通过区、乡、村三级共同发展，实现了全区贫困户产业扶贫全覆盖。

“六重”保险保障，为贫困户筑牢返贫防线。祥符区积极探索保险扶贫新模式，2019年为全区贫困户、带贫企业购买了农作物价格保险、养殖业成本保险、防返贫收入保险、农用大棚保险、意外伤害保险等5种特惠保险，进一步提升贫困群众的抗风险能力。如养殖业成本保险，对全区所有带贫企业和建档立卡贫困户养殖的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽进行承保，在保险期内，由于意外事故、疫病等原因死亡的，按照保险合同约定由保险公司予以赔偿。

今年2月，在“五重保险”的基础上，祥符区投资280万元为全区所有农户统一购买了“精准防贫保险”，着力构建“未贫先防、近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的防贫长效机制，实现了“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的扶贫效果。

“六重”保险贯穿“六型”产业发展全过程，有效防止了返贫和新致贫的产生。2019年至2020年，祥符区共投入资金1362万元，为建档立卡贫困户购买了“六重”保险，累计受益75660人次。

责任编辑：刘薇薇